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        《快遞市場管理辦法》將出臺多個配套制度
        作者:重慶暢信通 ? 時間:2019-03-18 17:46:06
        中國將為快遞市場出臺多個配套制度,但郵政專營權問題仍有待修改后的《郵政法》來解決。

          這是國家郵政局快遞管理處負責人7月23日向《財經》記者透露的。他表示,盡管現行《郵政法》已經落后于形勢,但7月12日發布的《快遞市場管理辦法》(下稱《辦法》)必須遵從《郵政法》的上位法法律地位。

          7月12日,中國第一部針對快遞市場的部門規章《快遞市場管理辦法》正式公布實施?!掇k法》規定,快遞市場管理的主要方式包括企業備案制度、統計報告制度和對服務質量進行公告等。

          但對于郵政改革的核心問題,即郵政專營權范圍,《辦法》沒有任何突破和松動的跡象。

          上述負責人表示,新《郵政法》肯定會較好地解決郵政專營權的問題,屆時,《快遞市場管理辦法》將會依據新法進行一定的調整,“不會一法定終身。”

          該負責人還稱,考慮到新《郵政法》可能作出的調整,《辦法》已經預先埋下了伏筆,在第四十條規定:“法律、行政規定對快遞市場準入另有規定的,從其規定。”

          據了解,國家郵政局已就《辦法》的實施出臺多個配套制度。7月23日,經營快遞業務備案的相關文件在國家郵政局網站上公布,企業備案的內容包括名稱、地址、法定代表人、注冊資本、分支機構名錄等基本信息。

          國家郵政局還將出臺一系列報告備案制度,如重大服務阻斷報告、停止經營活動報告、發現禁寄物品報告等。服務質量定期評估公告制度也已初具雛形。今年,國家郵政局將委托第三方調查評價機構,在全國20個城市對13家快遞企業進行評估,包括EMS、中鐵快運、中外運空運、順豐速運、申通快遞等國營和民營快遞企業,外資快遞企業暫不納入評估范圍。

          在分級管理方面,今年年底前,國家郵政局將會同國家工商總局制定快遞企業等級評定制度。

          上述負責人稱,對快遞企業實行備案并不是一項市場準入制度,而是將企業納入監管范圍,掌握市場情況,為以后建立真正市場準入制度創造條件。

          據國家郵政局統計,2007年,中國規模以上快遞企業有2000多家,從業人員約24萬人,年產值為342億元,年增長速度超過20%。
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